Mark Carney, Thủ tướng mới của Canada, đã công bố nội các của mình để chuẩn bị cho cuộc bầu cử liên bang năm 2025, đồng thời thay đổi Bộ trưởng Nhập cư trong quá trình này.
Bộ trưởng Nhập cư mới của Canada là Rachel Bendayan, một Nghị sĩ đến từ khu vực Outremont, Quebec. Bà sẽ đảm nhận vị trí đứng đầu Bộ Di trú Canada, thay thế Bộ trưởng Nhập cư tiền nhiệm Marc Miller.
Sự thay đổi trong nội các là điều phổ biến trong chính trị Canada, cho phép Thủ tướng tái bổ nhiệm các bộ trưởng vào các bộ khác nhau hoặc loại bỏ họ hoàn toàn.
Điều này có thể được thực hiện vì nhiều lý do, bao gồm: khen thưởng các bộ trưởng có thành tích tốt, cải tổ các bộ hoạt động kém hiệu quả hoặc điều chỉnh chính sách chính phủ để phù hợp hơn với ý kiến công chúng.
Lần thay đổi nội các gần nhất diễn ra vào tháng 7 năm 2023, khi Bộ trưởng Nhập cư chuyển từ Sean Fraser sang Marc Miller.
Danh tính Bộ trưởng Nhập cư mới của Canada
Bộ trưởng Bendayan đã giữ nhiều vị trí trong chính trường Canada, bao gồm từng là Bộ trưởng Ngôn ngữ Chính thức trước đây của đất nước.
Ngoài ra, bà còn từng giữ chức Thư ký Quốc hội cho:
- Phó Thủ tướng và Bộ trưởng Tài chính;
- Bộ trưởng Du lịch và Bộ trưởng Tài chính phụ trách liên kết; và
- Bộ trưởng Doanh nghiệp nhỏ, Xúc tiến Xuất khẩu và Thương mại Quốc tế.
Bendayan sinh ra trong một gia đình người Do Thái gốc Maroc và lớn lên tại Quebec. Bà có bằng Cử nhân Nghệ thuật chuyên ngành Nghiên cứu Phát triển Quốc tế và bằng kép Luật Dân sự/Juris Doctor từ Đại học McGill.
Với gần một thập kỷ kinh nghiệm, bà đã xây dựng sự nghiệp pháp lý thành công tại Norton Rose Fulbright trước khi bước chân vào chính trường. Trong thời gian làm việc trong ngành luật, Bendayan tập trung vào tranh tụng và trọng tài quốc tế, đặc biệt là luật thương mại quốc tế. Bà cũng từng giảng dạy tại Khoa Luật của Đại học Montréal.
Chính sách nhập cư dưới thời Thủ tướng Mark Carney
Với sự chuyển giao chính quyền, chính sách nhập cư của Canada giờ đây nằm trong tay Thủ tướng và Bộ trưởng Nhập cư mới.
Các Bộ trưởng của Canada (bao gồm cả Bộ trưởng Nhập cư) sẽ nhận được Thư chỉ đạo từ Thủ tướng, trong đó nêu rõ các mục tiêu mà mỗi bộ trưởng phải thực hiện và những thách thức họ cần giải quyết.
Quan điểm của Thủ tướng Carney về các mục tiêu và thách thức dành cho Bộ trưởng Nhập cư hiện chưa rõ ràng — tuy nhiên, những tuyên bố trước đây của ông cũng phần nào cho thấy hướng đi chính sách, bao gồm:
- Giới hạn nhập cư ở mức “ổn định như trước đại dịch”;
- Ưu tiên cấp thường trú cho cư dân tạm thời tại Canada; và
- Kiềm chế số lượng lao động nước ngoài tạm thời.
Ảnh hưởng của việc có Bộ trưởng Nhập cư mới tới định cư, cư trú tại Canada
Việc Rachel Bendayan trở thành Bộ trưởng Nhập cư mới có thể kéo theo những thay đổi lớn đối với quy trình định cư và cư trú tại Canada.
Nếu bà tiếp tục xu hướng siết chặt của người tiền nhiệm Marc Miller, khả năng cao sẽ có thêm các chính sách kiểm soát dòng người nhập cư tạm thời và thường trú. Điều này có thể bao gồm:
- Tiếp tục áp dụng hạn ngạch du học sinh và lao động tạm thời;
- Giới hạn số lượng người xin thường trú mỗi năm;
- Tập trung ưu tiên những người đã ở Canada, thay vì người nộp đơn từ nước ngoài.
Tuy nhiên, nếu Bendayan đi theo hướng mở cửa hơn, các chính sách có thể thay đổi theo hướng tạo thêm cơ hội cho lao động lành nghề và người nhập cư có kỹ năng cao. Điều này đặc biệt quan trọng đối với các lĩnh vực như xây dựng, y tế và công nghệ — những ngành đang thiếu hụt lao động nghiêm trọng.
Tóm lại, những người có ý định định cư Canada nên theo dõi sát sao các động thái của Bendayan để điều chỉnh kế hoạch phù hợp.
Tác động của Bộ trưởng Nhập cư tiền nhiệm – Marc Miller đối với hệ thống nhập cư của Canada
Nhiệm kỳ của Marc Miller với tư cách là Bộ trưởng Nhập cư đã mang lại những thay đổi đáng kể cho hệ thống nhập cư của Canada, đặc biệt là trong việc hạn chế số lượng người nhập cư tạm thời và thường trú.
Nhiều chính sách của Miller đi theo hướng kiềm chế dòng người nhập cư mới nhằm giảm bớt áp lực lên nhà ở và khả năng chi trả trong nước.
Trong thời gian làm Bộ trưởng Nhập cư, Miller đã:
- Áp đặt giới hạn đối với số lượng người được cấp giấy phép du học và làm việc mới;
- Giảm số lượng người nhập cư thường trú về gần mức trước đại dịch;
- Tạm dừng tiếp nhận đơn xin Đánh giá Tác động Thị trường Lao động (LMIA) tại các khu vực đô thị có tỷ lệ thất nghiệp từ 6% trở lên;
- Điều chỉnh chương trình nhập cư kinh tế liên bang theo hướng ưu tiên người đã sinh sống tại Canada;
- Đặt giới hạn tuyển sinh mới đối với du học sinh quốc tế, phân bổ số lượng theo từng tỉnh;
- Thực hiện cắt giảm nghiêm ngặt Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời của Canada;
- Thay đổi lớn đối với danh mục nghề nghiệp trong hệ thống Express Entry;
- Đưa ra yêu cầu về ngôn ngữ và ngành học đối với việc cấp Giấy phép Làm việc Sau Tốt nghiệp (PGWP);
- Tạo thêm lộ trình nhập cư thường trú và miễn giấy phép học tập cho lao động lành nghề trong các ngành nghề và xây dựng đang có nhu cầu;
- Hạn chế cấp Giấy phép Làm việc Mở (Open Work Permit) cho diện bảo lãnh gia đình; và
- Loại bỏ điểm ưu tiên cho việc làm sắp xếp sẵn trong hệ thống tính điểm CRS của Express Entry.
Tầm quan trọng của nhập cư trong chính trị Canada
Nhập cư là vấn đề cốt lõi trong xã hội Canada, đóng vai trò quan trọng trong việc củng cố lực lượng lao động và nhân khẩu học. Trong nhiệm kỳ của mình, Marc Miller nhiều lần nhấn mạnh tầm quan trọng của nhập cư đối với nền kinh tế Canada, giúp nước này tránh suy thoái vào năm 2023.
Tầm quan trọng của nhập cư càng được khẳng định khi cựu Thủ tướng Justin Trudeau tự mình công bố Kế hoạch Mức nhập cư 2025-2027.
Vai trò của Bộ trưởng Nhập cư còn được thể hiện rõ khi nhiều người tiền nhiệm tiếp tục giữ các chức vụ cấp cao.
- Sean Fraser, Bộ trưởng trước Marc Miller, hiện là Bộ trưởng Bộ Nhà ở, Cơ sở hạ tầng và Cộng đồng của Canada — vị trí quan trọng trong bối cảnh thiếu hụt nhà ở trầm trọng.
- Marco Mendicino, Bộ trưởng tiền nhiệm trước Fraser, từng là Bộ trưởng Bộ An toàn Công cộng đến năm 2023 và hiện là Chánh Văn phòng thứ 16 của Canada dưới quyền Thủ tướng Mark Carney.
Ngoài ra, Bộ Di trú Canada (IRCC) có quyền kiểm soát và linh hoạt đáng kể so với nhiều bộ khác.
Ví dụ, IRCC từng ban hành chính sách công cho phép du học sinh quốc tế làm việc không giới hạn giờ trong học kỳ trong thời kỳ COVID — một thay đổi lớn so với giới hạn 20 giờ/tuần trước đây. Hiện tại, du học sinh chỉ được phép làm việc tối đa 24 giờ/tuần trong học kỳ.
Kết luận
Việc Rachel Bendayan đảm nhận vai trò Bộ trưởng Nhập cư mới của Canada đánh dấu một bước chuyển quan trọng trong chính sách nhập cư của đất nước. Với kinh nghiệm phong phú trong chính trị và luật pháp, Bendayan được kỳ vọng sẽ mang đến những điều chỉnh phù hợp với tình hình kinh tế – xã hội hiện tại, đặc biệt là cân bằng giữa nhu cầu lao động, khả năng tiếp nhận dân cư mới và áp lực về nhà ở.
Bất kể hướng đi của Bendayan sẽ tiếp tục chính sách siết chặt từ người tiền nhiệm hay mở ra cơ hội mới cho người nhập cư có tay nghề cao, rõ ràng nhập cư vẫn sẽ là yếu tố then chốt trong việc định hình tương lai của Canada. Những ai đang có ý định định cư, du học hay làm việc tại Canada nên cập nhật thông tin liên tục để thích ứng với những thay đổi sắp tới.
