Trong suốt năm 2024, chính phủ liên bang Canada đã thực hiện những thay đổi đáng kể đối với Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời (TFWP).
Những thay đổi này bao gồm:
| Thay đổi | Tóm tắt | Thời điểm có hiệu lực |
|---|---|---|
| Giảm hiệu lực của LMIA | Hiệu lực của LMIA giảm còn 6 tháng (trước đây là 12 tháng). | 1 tháng 5, 2024 |
| Khách du lịch không thể nộp đơn xin giấy phép lao động từ trong Canada | Người có tình trạng cư trú tạm thời dạng du lịch không còn được phép xin giấy phép lao động từ trong Canada. | 28 tháng 8, 2024 |
| Tạm dừng xử lý LMIAs cho nhóm lương thấp | LMIAs thuộc nhóm lương thấp sẽ không được xử lý tại các khu vực đô thị có tỷ lệ thất nghiệp từ 6% trở lên. | 26 tháng 9, 2024 |
| Giảm thời hạn làm việc cho nhóm lương thấp | Thời gian làm việc tối đa cho nhóm lương thấp giảm xuống 1 năm (trước đây là 2 năm). | 26 tháng 9, 2024 |
| Giảm tỷ lệ nhân sự lương thấp trong doanh nghiệp | Chính phủ giảm tỷ lệ nhân sự lương thấp mà doanh nghiệp Canada có thể tuyển dụng qua TFWP. | 26 tháng 9, 2024 |
| Không chấp nhận xác nhận từ bên thứ ba | Nhà tuyển dụng không thể sử dụng giấy xác nhận từ một số bên thứ ba mà phải cung cấp tài liệu khác. | 28 tháng 10, 2024 |
| Đặt mục tiêu hàng năm cho giấy phép lao động TFWP | Mục tiêu là cấp 82.000 giấy phép lao động TFWP mới vào năm 2025. | |
| Tăng yêu cầu lương cho nhóm lương cao | Bộ Phát triển Xã hội và Việc làm Canada tăng mức lương tối thiểu cho nhóm lương cao trong TFWP. | 8 tháng 11, 2024 |
Chi tiết các thay đổi chính:
Giảm hiệu lực của LMIA
Các nhà tuyển dụng Canada muốn thuê lao động nước ngoài qua TFWP phải hoàn thành bài kiểm tra thị trường lao động (Labour Market Impact Assessment – LMIA).
Trong thời kỳ đại dịch, hiệu lực của LMIA tạm thời tăng lên 12 tháng để giải quyết vấn đề thiếu hụt lao động. Tuy nhiên, từ ngày 1 tháng 5 năm 2024, hiệu lực này quay trở lại mức 6 tháng. Quy định này không áp dụng với những nhà tuyển dụng thuộc chương trình Recognized Employer Pilot.
Khách du lịch không thể nộp đơn xin giấy phép lao động từ trong Canada
Ngày 28 tháng 8, 2024, IRCC đã chấm dứt chính sách tạm thời cho phép một số khách du lịch nộp đơn xin giấy phép lao động từ trong Canada. Chính sách này được giới thiệu lần đầu vào tháng 8 năm 2020 để đối phó với đại dịch COVID-19 và dự kiến kết thúc vào ngày 28 tháng 2 năm 2025. Việc kết thúc này yêu cầu nhiều khách du lịch phải rời khỏi Canada trước khi nộp đơn xin giấy phép lao động.
Tạm dừng xử lý LMIAs cho nhóm lương thấp
Từ ngày 26 tháng 9 năm 2024, chính phủ Canada không xử lý các LMIAs thuộc nhóm lương thấp tại các khu vực đô thị có tỷ lệ thất nghiệp từ 6% trở lên, ngoại trừ một số lĩnh vực như nông nghiệp, xây dựng, và chăm sóc sức khỏe. Quebec cũng áp dụng quy định tương tự, đồng thời ngừng xử lý các LMIAs có mức lương thấp hơn mức trung bình ($27.47 CAD) tại Montreal.
Giảm thời hạn làm việc cho nhóm lương thấp
Từ ngày 26 tháng 9 năm 2024, thời gian làm việc tối đa cho lao động thuộc nhóm lương thấp giảm xuống còn 1 năm, thay vì 2 năm như trước đây.
Những thay đổi này phản ánh nỗ lực của chính phủ Canada trong việc cân bằng thị trường lao động và tăng cường kiểm soát chương trình TFWP.
Giới hạn tỷ lệ lao động theo thành phần nhân sự
Tỷ lệ lao động lương thấp mà một doanh nghiệp Canada có thể tuyển dụng qua TFWP đã trải qua nhiều điều chỉnh đáng kể qua các năm.
- Năm 2022, giới hạn được tạm thời nâng lên 30% cho một số ngành nghề.
- Năm 2024, các thay đổi như sau:
- Ngày 1 tháng 5, 2024, giới hạn quay trở lại mức 20%. Chỉ có các doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng và chăm sóc sức khỏe được phép duy trì tỷ lệ 30% lao động lương thấp.
- Ngày 26 tháng 8, chính phủ công bố cải cách mới, giảm giới hạn từ 20% xuống còn 10% tổng số lao động của một nhà tuyển dụng, áp dụng cho nhóm lương thấp. Quy định này có hiệu lực từ 26 tháng 9.
- Trong lĩnh vực xây dựng và chăm sóc sức khỏe, giới hạn tỷ lệ lao động lương thấp giảm từ 30% xuống 20%, cũng từ 26 tháng 9.
Không còn chấp nhận xác nhận từ bên thứ ba
Từ 28 tháng 10, nhà tuyển dụng không được phép sử dụng giấy xác nhận từ các bên sau làm bằng chứng cung cấp sản phẩm hoặc dịch vụ:
- Luật sư hoặc bất kỳ thành viên nào thuộc hội luật sư;
- Kế toán viên chuyên nghiệp (CPA);
- Đại diện của một tổ chức tài chính.
Tăng yêu cầu mức lương cho nhóm lương cao
- Ngày 22 tháng 10, 2024, Bộ Phát triển Xã hội và Việc làm Canada (ESDC) nâng mức lương tối thiểu theo giờ cho nhóm lương cao thuộc TFWP.
- Từ ngày 8 tháng 11, ứng viên phải đạt một trong hai yêu cầu sau để đủ điều kiện:
- Kiếm ít nhất 20% cao hơn mức lương trung bình cho vị trí đó trong khu vực.
- Nhận mức lương nằm trong khung lương mà các nhân viên hiện tại cùng công ty (với cùng vị trí, kỹ năng, và kinh nghiệm) nhận được.
- Trước đây, ứng viên chỉ cần đáp ứng mức lương trung bình tại khu vực hoặc mức lương trong khung lương của nhân viên cùng công ty (tùy mức nào cao hơn).
Mục tiêu hàng năm cho giấy phép lao động TFWP
- Lần đầu tiên, Kế hoạch Mức Nhập cư năm 2024 công bố mục tiêu cho việc cấp phép cư trú tạm thời:
| Danh mục cư trú tạm thời | 2025 | 2026 | 2027 |
|---|---|---|---|
| Tổng lượng nhập cảnh và phạm vi dự kiến | 673,650 | 516,600 | 543,600 |
| Chương trình Lao động Nước ngoài Tạm thời (TFWP) | 82,000 | 82,000 | 82,000 |
- Mục tiêu này phản ánh cam kết của chính phủ trong việc giảm tỷ lệ cư trú tạm thời so với dân số Canada từ 7% xuống 5% vào cuối năm 2026.
- Lưu ý: Mục tiêu cho năm 2025 đã được xác nhận, còn mục tiêu năm 2026 và 2027 là dự kiến và sẽ được IRCC xác nhận hoặc điều chỉnh vào ngày 1 tháng 11 mỗi năm.
Đánh giá đề xuất các thay đổi trong tương lai
Năm 2024, Ủy ban Thường trực về Quốc tịch và Nhập cư (CIMM) đã tổ chức một loạt các cuộc họp về TFWP và nộp báo cáo đề xuất các thay đổi cho chương trình trong tương lai.
